“科教兴国，以教育为本，教育规划以教师为主，在中学教育改革和发展的关键时期，普通高中师资建设已成为制约普通高中教育发展的瓶颈，必须充分重视教师资源配置，采取一系列变革和调整措施，尽快实现普通高中师资资源优化和重组，以应对可能出现的严峻挑战。
首先，西部贫困地区高中教师资源配置现状及存在的问题。
教师资源分配问题不仅仅是一个教育问题。它与教育的内部和外部因素密切相关，呈现出复杂的特征。对于西部贫困地区而言，普通高中教师的问题已成为制约该地区高中教育发展的关键。
（1）教师学历合格率不高
根据国家规定的教育标准，普通中学教师、普通中学教师的情况已不再是普通中学教师的素质高，也是普通高中教师的素质不高的不合格现象，在西部地区的教师也是不合格教师的不合格的、不合格的、不合格的、不合格的、不合格的、不合格的、不合格的、不合格的、不合格的、不合格的、不合格的教师的情况也是教师的
(Ii)该学科的结构并非完全合理
教学团队的学科结构取决于国家教育和教学计划规定的学科和时间表。在西部贫困地区的普通高中，教师的学科结构与比例偏差的不平衡存在普遍的不匹配。这种情况在普通高中最为明显。教师在语言，历史，物理，体育，化学等方面的表现基本满足，而地理，音乐，美术，外语和计算机等教师则严重不足。农村高中的一些县甚至没有音乐，艺术或计算机老师。如果这种情况不能有效改变，普通高中的教师总数和实际需求将长期不平衡。西部贫困地区普通高中教师的建设不会有很大的进步。
（3）教师分布结构严重偏差
在我国西部贫困地区，城乡地区经济、社会、文化的差异非常不均衡，普通高中教师在数量和质量上也表现出显著的地理特征和城乡差异。
年甘肃省高中教师平均合格率为56.59%，其中市、市区高中专职教师合格率分别为90.67%和70.72%，远远超过全省平均水平，市级和州级高中学科教师平均合格率达90%以上，县级城市高中学科教师平均合格率约为70%。相对而言，农村高中教师的合格率远远低于全省平均水平，其中全日制教师的合格率仅为35.8%，比县属城市普通高中教师的合格率低近35个百分点，比市、地高中低55个百分点。学科教师学历合格率也存在同样的差距，农村外语教师的合格率比市、州高中教师的合格率低近81个百分点。差距如此之大，如此明显，各级政府都应予以高度重视。否则，如何实现教育公平，实现均衡发展，是一个棘手的问题。
从标题结构来看，城市和国家普通高中和县级城市高中教师的县基本合理。其中，中学中级以上职称分别占72.14％和62.1％;农村高中教师仅占一年级以上职称的24.34％，其中75.66％为二年级或初中的职称。结构显然是不合理的。
从年龄结构上看，城乡差别也非常显著。城市高校教师同步老龄化问题较为突出。但总体而言，年龄结构趋于合理。中青年教师是教师队伍的主体。31-55岁的教师分别占市、州、市高中教师总数的75.71%和82.92%。近年来，我县农村高中教师大多是青年教师。其中30岁以下占46%，31-40岁占45%，41-55岁占9.8%，56-60岁占2%。显然，青年教师是教师的主体。青年教师的工作充满活力和热情，但大多数教师的文化水平和教学能力都有很大的差异。
（四）教师队伍不稳定
教师的稳定性是教师建设中最基本的问题，从分析西部贫困地区的实际情况来看，普通高中教师的稳定性较差，主要表现在师资队伍的补充困难、短缺大、损失严重等方面。
一方面，随着近年来普通高中规模的不断扩大，教师短缺已成为西部贫困地区普通高中的普遍现象，尤其是当地学校和普通高中学校的办学条件相对薄弱。由于缺乏吸引力，很难留住或引进相关学科的合格毕业生，教师队伍的差距是不可避免的。调查表明，抽样调查县有多名教师和多名教师，存在不同程度的师资短缺，特别是高素质教师的短缺。另一方面，随着改革开放的深入，东西部经济社会发展不平衡，经济收入与物质生活差距拉大，沿海省份用人政策宽松，西部贫困地区重点普通高中骨干、中青年教师涌入广东、上海、天津等地，私立学校现象时有发生。第三个方面是分布不到位。长期以来，我国发达和欠发达地区、城乡、重点高中和弱势高中在教师资源配置上存在明显的不平衡。即使在西部贫困地区，教师在县、乡、城乡之间的分配也存在不平衡。普遍的现象是教师资源往往只向一些学校倾斜：例如，每个分配主体按照分级管理权限，根据其职权范围和责任范围，优先满足其管辖下学校的教师需求，一般满足市级和州级高中教师的需求，其次是县城市高中，然后是县农村高中，从而导致该地区学校之间教师人数的增加。教师水平差距越来越大，加剧了教师资源配置的不平等和结构性短缺，人为地造成了一些不稳定因素。
二，对策和建议
一般来说，西部贫困地区的高中教师在数量和质量上与西部大开发背景下的高中教育发展的历史使命不协调。教师资源配置必须紧紧围绕均衡发展的理念，尽快实现“粗放代到代的低水平质量循环”。真正转向内涵发展，从简单的管理控制到注重资源配置，在竞争中积极争取，优化和有效开发利用教师资源。
（一）继续完善以本科师范院校为主体的师范教育体系
为了适应高中教师队伍建设的需要，西部贫困地区应继续充分发挥本科师范教育的优势。同时，积极鼓励综合性大学参与教师培训，形成各类高校参与师资培训的竞争机制，努力提高高中教师培训的质量和水平。同时，扩大成人教育师范院校的培养规模，使学历不合格的教师积极参与学校的学术培训。
（2）进一步推进优质高中建设，以促进地方高中教育的全面发展
“全国高中发展建设经验交流会”提出：“加快高中教育发展步伐，扩大优质高中规模……加强县乡示范中学建设，为西部贫困地区大力发展优质中学提供了强有力的政策依据。但要始终注意示范中学的建设不应造成教育发展新的不平衡，而应使各级学校在动态发展过程中寻求更高水平的稳定和流通。因此，在教师资源配置的过程中，不仅要注意优质高中的发展建设，而且要与薄弱学校的改造工程紧密联系，以缩小学校之间的差距，扩大优质教学。资源和提高普通高中整体水平。因此，要以结构调整为重点，理顺教师资源管理体制，探索合理配置和有效开发教师资源的新机制。
（三）西部贫困地区稳定师资队伍的措施
教师职业具有劳动复杂性和创造性的特点，应给予优待。特别是西部贫困地区的教师，迫切需要改善自身的经济状况和物质生活待遇，这不仅可以稳定现有的师资队伍，而且可以吸引高素质的人才投身于西部贫困地区的教育事业。
1，落实“教师法”关于教师待遇的规定，不断提高西部贫困地区教师的收入水平，尽可能缩小东西部教师收入差距。
2.第二步。西部贫困地区要因地制宜，注重为教师创造良好的社会环境。例如，“通过对高学历教师或领导的专项资金的财政拨款，启动培养或吸收硕士研究生项目”，创建教师激励基金、教师培训基金、教师住房基金，加强监测机制建设。确保各项优惠措施落实到位。
3.重视贫困地区教师和校长的培养，这也是建立稳定师资队伍的基本条件。针对西部贫困地区普通高中教师的综合绩效，对教师培训进行综合规划和推广。在不久的将来，全县农村普通高中的主要任务是赶上合格的学历，使大量学历不合格的教师能够达到国家规定的学历，而具有学历但教学能力较差的教师也必须提高在职改进的要求。对于普通高中教师，要抓紧时间提出从教育到教育的高水平的继续教育。要本着“全堂”精神、“行动计划”和“中小学校长培训规定”，继续加强和完善高中校长培训，并努力打造一支高素质、符合实施素质教育需要的高中校长队伍。
4.继续推进内部人才管理体制和分配制度改革。实行教师教学周期制度，实行全员聘任制，竞争岗位，优胜劣汰；实行分配制度改革，完善工资结构，合理开放分配等级。这些措施可以充分调动广大教师的教学积极性，增强学校的活力，同时在一定程度上稳定教学队伍。
这也是适当提高普通高中和高水平专业技术职称指标的好方法。
（4）疏通教师流动渠道，实现省、县、乡、城乡教师资源平衡。
教师建设是西部贫困地区普通高中教育的一个非常薄弱的环节，为了改善总体情况，需要加强对教师的培训，同时也要采取各种措施，疏通教师流向西部贫困地区的渠道，特别是区内城区流向乡镇，重点学校流向薄弱学校。
一、制定特殊优惠政策，鼓励和吸引华中、华东发达地区的高素质教师或更多合格的本科生到西部贫困地区工作。
2.在西部贫困地区，要调整城乡教师短缺，充分合理有效地利用和保护现有教师资源，鼓励政策性教师到偏远地区教学或采用通过增加政策倾向来教学，轮换和沟通。该方法是通过结合自愿和组织调度来实现系统内教师资源的合理流动。
三。按照“择优录用，不滥用短缺”的原则，从企业事业单位、高等院校、夜校和自筹资金的本科以上学生中选拔和正式录用一批高中教师。真正适合普通高中教学，以缓解西部贫困地区高中教师的严重短缺。
4.还可以招聘一些操作能力强、身体素质好的退休高中教师回到讲台上，以补充高中教师的不足。
注文：
1袁振国主编，“中国教育政策评论”，北京，教育科学出版社，，6，63.
2李岚清，关于做好普通高中教育的一些思考，江西教育，,2,18。
（3）马培芳，景民主编，《贫困地区教育改革与发展》，甘肃，甘肃人民出版社，，9，98。
参考文献：
[1]《袁振国》主编，《中国教育政策评论》，北京，教育科学出版社，，6，62-65。
[2]马培芳，由民主、教育改革和贫困地区发展编写，甘肃人民出版社，，9，97-98，-。
